Wojewoda Łódzki stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta Zgierza z 12 kwietnia 2012 r. w sprawie zakładu utylizacji odpadów, zwanego popularnie spalarnią. Według organu nadzorczego podejmując taką uchwałę zgierscy radni istotnie naruszyli ustawę o samorządzie gminnym.
Przypomnijmy, że uchwała ustalała kierunki działania Prezydenta Zgierza i zobowiązywała go do podjęcia wszelkich działań uniemożliwiających realizację inwestycji „Budowa zakładu termicznego przekształcania odpadów i wytwarzania energii wraz z infrastrukturą planowana do realizacji na działce nr 290/1 przy ul. A. Struga 26 w Zgierzu. Według Wojewody Łódzkiego, uchwały rady mogą mieć charakter wytycznych, nie zaś konkretnych poleceń wobec wójta/prezydenta.
„W ocenie organu nadzoru uchwała Nr XXIII/222/12 została podjęta z istotnym naruszeniem art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym. Uchwała ma bowiem charakter polecenia co do sposobu załatwienia konkretnej sprawy i wkracza w zakres kompetencji organu wykonawczego” – czytamy w piśmie wicewojewody Pawła Bejdy, skierowywanym do Rady Miasta Zgierza.
Mimo, że radni zmienili pierwotną uchwałę, aby nie odnosiła się wprost do konkretnej inwestycji, a ogólnie do „termicznego przekształcania odpadów przemysłowych w Zgierzu”, Wojewoda stanął na stanowisku że zmiana ta nie wyeliminowała naruszenia prawa.
Uchwała została podjęta mimo, że budziła wątpliwości prawne prawników. Tym samym radni, którzy głosowali za przyjęciem uchwały wykazali swoją niekompetencję oraz ignorancję dla przepisów prawa. Jeszcze podczas sesji 12 kwietnia 2012 r. adwokat z kancelarii prawnej obsługującej UMZ ostrzegał, że należy liczyć się z faktem, iż podjęta uchwała może być przedmiotem postępowania nadzorczego. Uchwała nie może bowiem wyjść ponad przepisy ustawowe. Mecenas przytoczył wydane rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Małopolskiego z dnia 9 grudnia 2010 roku "w normie prawnej zawartej w art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym nie mieści sie nakazanie stosowanie konkretnych rozwiązań prawnych ani załatwienie konkretnej sprawy."
Przypomnijmy, że za podjęciem omawianej uchwały głosowało 13 osób, w tym radni PO (Frach, Hiliński, Świątczak, Sobczak, Kupis, Kupis-Wojciechowska, Palmowska), radni klubu Jerzego Sokoła (Krzewina, Sokół, Wężyk), niezrzeszeni – Skupiński, Pelikan, Mięsok.
Przeciwko uchwale głosowali członkowie klubu PiS (Forfecki, Gajda, Grzelak-Makowczyńska, Pilarski), radni niezależni – Zapart, Maciński oraz przewodniczący Komorowski. Łącznie 7 osób.
